2019年两会期间，实体企业转型，科技创新，增加小微企业扶持力度，降低税负，社保减负等关键词成为本届两会的热词。这从另一侧面也看出，从中央高层已经关注到实体企业的困难，并从战略决策方面开始注入新的动能。

“产业的转型升级、动能转换、技术进步，都需要职工培训工作同步跟进。”全国人大代表、天能集团董事局主席张天任拟在2019年全国两会上提交《关于加大财政支持企业职工技能培训力度、促进农村劳动力转移的建议》。

张天任表示，加强职业技能培训工作是全面提升农民工就业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的一个重要举措，不过当前职业技能培训工作中还存在一些问题。
张天任建议，首先要降低企业相关税费。一是加快研究出台降低社会保险费率的实施方案，减轻企业负担增加企业活力。二是加大失业保险费返还的力度和幅度，对不裁员的参保企业，100%返还其上年度实际缴纳的失业保险费。

此外，支持企业发挥职业技能培训的主体作用。一是加大财政支持企业开展职工技能培训的补贴力度，将企业员工的培训补贴标准提高到人均1000元左右，并放宽企业职工申领技能补贴的条件。二是支持有条件的企业开办职工培训学校，放宽审批条件，对符合国家要求的企业职工培训学校在财政上给与补贴，支持企业发挥技能培训的主体作用，使职业培训更加精准有效。

与此同时，财政补贴应聚焦重点产业及行业标杆企业。一是设立战略性新兴产业的职工技能培训专项支持资金，优先支持企业紧缺技能人才的培训。二是聚焦国家战略性新兴产业，如新能源、节能环保、信息技术、生物产业、智能制造业、新材料等领域，围绕这些战略性新兴产业，制定行业的龙头标杆企业支持目录，财政培训补贴向目录内的企业重点倾斜。

培训中国观点：进入2019年，企业的员工社保交费开始陆续由税务局统一征收，这意味着以前有些企业对于员工的社保费用可交可不交的，从2019年开始，实行强制性缴纳，这样可能会增加企业的支出。随着中国人均收入和工资的逐年增加，现在企业每雇佣一个普通员工的工资加上社保支出费用，一线城市已经接近万元，即使二三线城市的支出费用也超过六七千元/人。因此，企业用工会比较谨慎，用没有经过系统培训的员工是企业最大的人力资源浪费，而那些混天混试用期的员工将会成为企业招聘的最大障碍，甚至成为中小企业的沉重用工负担。

我们认为，企业应该重视员工的培训，一方面培训员工的工作技能，让员工为企业创造高于岗位工资的价值，另一方面培训员工的忠诚度和员工素养，尽量做到不跳槽或者少跳槽。只有这样，中国的中小企业才可能形成人才的良性循环，走可持续发展之路。